Про поправки забудьте: Кремль нашел способ не индексировать пенсии и зарплаты — Свободная Пресса

Мировой кризис очень поможет власти отказаться от большинства социальных обязательств

Фото: Nikolay Gyngazov/Global Look Press

Приказ «О национальных целях развития России до 2030 года», подписанный президентом Владимиром Путиным, практически дает разрешение на заморозку реальных пенсий россиян в течение 10 лет. К таким выводам пришли создатели материала на финансово-аналитическом портале Finanz.ru.

Они обращают внимание на изменение формулировки относительно задач по повышению пенсий в тексте нового указа. В то время, как в документе от мая 2017-го сообщается о том, что рост уровня пенсионного обеспечения должен превышать левел инфляции, в новом указе эта часть звучит иначе: рост (процесс увеличения какого-либо качества со временем) уровня пенсионного обеспечения должен быть не ниже инфляции.

По воззрению авторов, это фактически означает, что власти могут индексировать пенсии на такую величину, с которой вырос благодаря Росстату индекс потребительских цен. В то же время в реальном выражении, то есть с вычетом инфляции, пенсии можно будет не наращивать.

В новом указа президента, кроме того, говорится о необходимости роста доходов россиян «не ниже инфляции», тогда как в 2018 году Путин добивался обеспечить устойчивый рост реальных доходов населения. Авторы убеждены, что и в данном случае поставленная задача может быть решена чисто формально, а в реальном выражении рост доходов (денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени) будет нулевым.

Понятно, что мы столкнулись с новеньким жестким кризисом, в ходе которого крайне трудно обеспечить настоящий рост пенсий и зарплат, но почему власти не заявить об этом прямо? Для чего обнадеживать людей? И можно люди говорить о том, что власти преднамеренно будут пытаться ограничить свои социальные обязательства? Действительно ли разница в формулировках настолько принципиальна?

— Разумеется, разница есть — убежден политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Так как теперь правительство сможет при повышении пенсий (а также всех другие выплаты, включая зарплату работников бюджетной сферы) ограничиваться официальным уровнем инфляции (повышение общего уровня цен на товары и услуги на длительный срок). При этом есть все основания подозревать, что этот уровень сознательно занижается. Надо также учитывать, что малообеспеченные слоев населения, у которых в структуре расходов значительную часть занимают издержки на питание, больше страдают от повышения цен, чем более благополучные социальные группы. Но превышение уровня инфляции при повышении пенсий, скорее всего, было бы только формальным. Поэтому реальная разница между тем, на что могли рассчитывать пожилые люди до принятия указа о целях национального развития, и сегодняшним положением дел, будет незначительной.

«СП»: — Создатели считают, что это означает, что власти могут индексировать пенсии (регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной про­фессиональной деятельностью) на такую величину, с которой вырос индекс потребительских цен. При этом в реальном же выражении, то есть с вычетом инфляции, пенсии можно будет не наращивать. Так ли это?

— Об этом прямо говорится в указе. Но при этом в указе сообщается, что важнейшей целью власти является повышение благосостояния граждан. Пока тяжело сказать, собирается ли власть как-то урегулировать это противоречие, или за рассуждениями о повышении доходов прячется стремление их заморозить.

«СП»: — Также в новеньком указа Путина говорится о необходимости роста доходов россиян «не ниже инфляции», тогда как в 2018 году глава гос-ва требовал обеспечить устойчивый рост реальных доходов населения. В чем разница? В этом случае, как считают авторы, поставленная задача также может быть решена чисто формально, а в реальном выражении рост доходов будет нулевым.

— Как я понимаю, власть не может прямо заявить, что доходы людей в обозримом будущем не будут повышаться. Поэтому она преднамеренно прибегает к противоречивым формулировкам, чтобы скрыть свой фактический отказ делать сделанные ранее обещания. Хотя нельзя исключать и того, что это просто напросто ошибка, допущенная при подготовке указа, которая не имеет реального политического значения. Правда, возможность этого, на мой взгляд, чрезвычайно мала.

«СП»: — Есть ли, по-вашему, у властей задачки «заморозить» рост пенсий и реальных доходов?

 — На мой взор, это является одной из главных целей нынешнего экономического курса, направленного на понижение инфляции. Рост доходов населения в условиях, когда сколько-либо заметное увеличение ВВП практически невозможно, неизбежно запустит инфляционные процессы. Власть желала бы предотвратить подобный сценарий. Кроме того, рост доходов вызовет увеличение стоимости рабочей силы, что неблагоприятно сказалось бы на положении муниципальных корпораций, которые и без того не могут справиться с финансовыми трудностями без помощи бюджета.

«СП»: — Насколько, по-вашему, виной этому является сегодняшний кризис? Как долго нам еще придется иметь дело с его последствиями и затягивать пояса?

— Финансовое благоденствие России напрямую зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, которая в обозримом будущем, быстрее всего, не улучшится. Более того, в случае внедрения новых санкций или начала полномасштабной торговой войны между США и Китаем объемы русского экспорта упадут еще больше. Так что социально-экономические трудности будут только нарастать.

«СП»: — Подобные вещи оказывают влияние на рейтинг власти? Пенсионную реформу специально задвинули на «после выборов президента»? Можно ли ждать, что власть будет смелеть в наступлении на социальные обязательства перед людьми?

— Разумеется, в ситуации, когда доходы населения не вырастают или даже снижаются, уровень поддержки власти падает. Но для русской власти теперь это не самая большая проблема. Она стремительно утрачивает легитимность в очах общества, которое больше не связывает с ней позитивных ожиданий. При этом главным фактором этого процесса является не снижение реальных доходов, а неспособность власти понизить межрегиональное неравенство, обеспечить выполнение своих социальных обязательств и взнуздать стремление силовой бюрократии поставить под контроль экономическую деятельность. Потому нас, скорее всего, ожидает постепенное (но неуклонное) увеличение социальной непостоянности.

— В преддверии парламентских и президентских выборов в РФ эксперты и СМИ будут находить все больше и больше точек и зон риска в действующем законодательстве, чтобы усилить и без того полное недоверие общества к власти, — считает гендиректор Института свободы Федор Бирюков.

— Эти вещи не имеют взаимоотношения ни к реальной экономике, ни к социальной стратегии гос-ва, это все элементы политических технологий, которые в полную силу заработают конкретно в предвыборный период. А пока идет пристрелка, артподготовка.

— Пенсии —обычно больной вопрос. Предрекают и дальнейшее увеличение пенсионного возраста, и, как в этом случае, манипуляции с индексацией пенсий, и перенос основной нагрузки по обеспечению пенсионных выплат с гос-ва на работающих граждан и, в особенности, на ближайших родственников пожилых людей. Есть ли основания для подобных опасений? Безусловно, есть. И при отсутствии инициативного контроля власти (это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению) со стороны политических партий и других институтов штатского общества любые антисоциальные шаги могут быть реализованы. Другой вопрос: «Кому это прибыльно?»

В период пандемии коронавируса власть показала, что у гос-ва есть финансовые ресурсы для материальной поддержки граждан. Популярный в прошедшем тезис «Денег нет, но вы держитесь» больше не прокатит, это понимают даже в правительстве и партии власти.

Для гос системы сегодня гораздо выгоднее вкладывать в социальную сферу и обеспечивать хотя бы формальный рост зарплат и пенсий, тем самым увеличивая покупательную способность народа и политическую лояльность общества. Эти вещи имеют стратегически принципиальное значение для обеспечения минимальной стабильности и преемственности власти в стране.

При этом в общей структуре власти сохраняют свое воздействие и те группы, которые работают на обострение соц противоречий, на увеличение разрыва между богатыми и бедными, на предстоящее обеднение большинства граждан. Эти группы относятся к «старенькой олигархической школе» и коррумпированной бюрократии. Часть из них изображают из себя «патриотов-государственников», так как их интересы сосредоточены полностью внутри России, они заняты исключительно ограблением народа. Другая, наименьшая и более «гламурная» часть считается «либералами» и нацелена на западные политические центры. Это откровенная «пятая колонна», предатели и капитулянты.

Невзирая на коренные отличия, обе эти группы заинтересованы в организации общественного хаоса. Им нужна мутная вода, в которой они рассчитывают и далее ловить своих «золотых рыбок».

Поэтому левел социального благополучия российских граждан, темпы развития народной социально-экономической жизни впрямую зависят от того, насколько уверенно и эффективно здоровые патриотические силы в исполнительной и законодательной власти, а также в обществе сумеют нейтрализовать активность либерально-олигархических сфер влияния. В любом случае, Россию ожидают очень горячие политические сезоны. Но то, что не убьет нас, сделает посильнее.

Пенсионная система

В Пенсионном фонде озвучили студенческую прибавку для пожилых людей

В России может появиться пенсионный налоговый вычет

В России могут поменять порядок перерасчета военных пенсий

С 1 августа пенсионеров РФ ждут новые выплаты и индексации

Все материалы по теме (1265)