Новости Башкортостана Уфа Стерлитамак Новостной портал Башкирии Уфы Стерлитамака
Правительство переключит экономику в жесткий распорядок выживания
Фото: Артем Геодакян/ТАСС
Умом Россию, как говаривал классик российской поэзии Федор Тютчев, не понять.
У нее, подчеркивал поэт, особая стать, и с этим трудно не согласиться. Любые действия, происходящее когда-либо в России, будь это политические, экономические, публичные или какие бы то ни было иные процессы, практически никогда не вписывалось в принятые рамки логики и здравого смысла.
Вот вам свежий пример. Когда экономика мира падает, пожалуй, в самую глубокую за последние полста лет кризисную яму, правительства развитых государств все больше начинают заботиться о народе. К примеру, на фоне пандемии коронавируса власти США предлагают раздать гражданам по 1000 баксов. Страны Евросоюза принимают аналогичные решения.
Но Россия идет своим, особенным путем. И губернатор Камчатки Владимир Илюхин, покидающий на данный момент свой пост, по официальным данным, в связи с переходом на другую работу, не испытывает никакого морального давления со стороны вышестоящих властей за то, что в 2018 году, намедни пенсионной реформы, он при единогласной поддержке депутатов от «Единой РФ» поднял себе и своим приближенным пенсии в 2,2 раза.
Читайте также
Коронавирус очень поможет пенсионной реформе добить стариков
Экономический спад больно стукнет по всей социальной политике государства
Даже если 58-летний гос чиновник останется не удел, отмечает, в частности, «Новенькая газета», ничто не помешает ему получать из бюджета Камчатки каждый месяц по 150−200 тысяч рублей.
В то же время подмосковная пенсионерка Лена Лиходкина, имеющая два высших образования и стаж педагогической работы более 29 лет, в январе текущего года получила потрясающую региональную доплату к своей пенсии в размере 1,2 рубля! При этом, получая пенсию, ниже 10,5 тыс рублей, она вынуждена максимально ограничивать себя в передвижении, так как без малого два года не может добиться от властей Подмосковья внесения видоизменения в закон № 36/2006−03, согласно которому в 2012 году пенсионерам с низкой пенсией была установлена региональная соц доплата, включавшая в себя и стоимость проезда на публичном транспорте.
«Юридически, — заявляет она, — указ в этой части утратил свою силу в 2018 году (внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима)), после того как губернатор Андрей Воробьёв заявил о бесплатном проезде для всех жителей Подмосковья от 60 лет и старше. Но фактически этот закон продолжает действовать, и самые небогатые пенсионеры региона остаются изгоями, ущемлёнными в своих правах».
И все это, после того, как начиная пенсионную реформу (изменение правил в сфере человеческой жизни, не затрагивающее функциональных основ, или преобразование, вводимое законодательным путём), власть обещала повысить пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых.
Что и гласить, чуткая у нас власть. И щедрая. И эта ее «щедрость» в особенности ярко проявляется в последние две недели, когда по указанию президента фактически все регионы России (или Российская Федерация (РФ), — федеративное государство в Восточной Европе, Северной Азии и, частично, в Центральной Европе (Калининградская область)) сели в режим самоизоляции. Озвученные квоты поддержки впечатляют, они еще круче. чем пенсионная реформа — в перечень системообразующих предприятий, гарантированно получающих помощь от государства, попадает некоторое ООО «Ф.О.Н.» — юрлицо известной русской букмекерской конторы «Фонбет».
В то же время монетарные власти утверждают, что обещанные гражданам «кредитные каникулы», во-первых, будут не бесплатными, а, во 2-х, предоставляться будут далеко не всем. А на все просьбы и предложения дополнительно повысить пенсии старикам отвечают отказом в духе «вам и так уже аж на 6% прибавили пенсии, это куда больше, чем ранее».
А. между тем, именно пенсионеры из-за ущербности действующей пенсионной системы находятся на данный момент в первых рядах тех, кто пострадает от ограничительных мер нашего правительства.
Все без исключения специалисты, опрошенные «СП», практически в один голос говорят — как только карантины и самоизоляции в регионах завершатся, Россию тут же накроет волна мощнейшей безработицы, сопоставимой по размаху с «лихими девяностыми». А беря во внимание, что сейчас на каждого работающего россиянина приходится сразу несколько пожилых людей, логично предположить, что после этого до коллапса пенсионной системы — рукою подать. И пенсионная реформа все это лишь усугубит.
Конечно, пенсионная система в РФ не рухнет сразу и в одночасье, полагает специалист ГК ФИНАМ Алексей Коренев.
— Да, — соглашается он, — на данный момент у наших пенсий довольно низкий коэффициент замещения, около 30. Но если сегодня-завтра резко возрастет число безработных, то это совсем не будет означать, что пенсионерам завтра же станет нечего есть. Просто потому что деньги сначала уходят от работников в госбюджет, позже они оттуда идут в ПФР, и уже там распределяются обратно пенсионерам, и продолжительность этого цикла довольно большая. Кроме того, ПФР располагает определенными средствами, которые были им накоплены ранее, плюс допустимо увеличение и без того достаточно большого трансферта из госбюджета.
«СП»: — А как может быть увеличен данный бюджетный трансферт, если госказна будет испытывать денежный голод хотя бы из-за низких цен на нефть?
— Бюджет можно секвестировать. Там есть целый ряд статей расходов, которые могут быть урезаны в пользу пенсионного трансферта. Так что фатальным удар по Пенсионному фонду не станет. Просто напросто потом придется как-то дополнительно поднакачивать ресурсами.
Читайте также
Пенсионная реформа плюс коронавирус: Такового унижения старики еще не видели
Пожилых людей в России власть опекает как бесправных беспризорников, выживших из ума
Идентичной точки зрения придерживается и проректор Академии труда и соц отношений Александр Сафонов:
— У нас довольно длительно развивается нестраховой принцип финансирования обязательств ПФР, — констатирует он. — Это связано с тем, что вводились всякие преференции по уплате страховых взносов в части, к примеру, высоких заработков, льгот для отдельных отраслей или отсутствия отчислений в фонд (совокупность систем и элементов, работающих одним целым для достижения общей цели) со стороны самозанятых людей. Таким образом на сегодняшний день наша пенсионная система очень зависит от бюджета. И это означает, что в данном случае ПФР будет просто напросто получать дотации из федеральной казны. То есть его увеличивающийся недостаток будет покрываться за счет налогов общего назначения. К примеру, за счет возросшего налога на добавленную стоимость (НДС). Потому размер пенсий (регулярные (ежемесячные или еженедельные) денежные выплаты лицам, которые: достигли пенсионного возраста (пенсии по старости), имеют инвалидность, потеряли кормильца.В зависимости от организации,) для граждан снижаться, я полагаю, не может.
Но в ближайшей перспективе, констатирует эксперт, к пенсионной системе РФ появляется ряд вопросов. Например, непонятно, какими темпами будут повышаться пенсии далее. А есть еще и стратегический вопрос — как вообщем отразится нынешний непростой период на трудовом стаже будущих пожилых людей?
А в том, что будет очень непростым, эксперты ни на минутку не сомневаются.
— Если в самое близкое время ничего не изменится к лучшему, — считает управляющий Центра институтов социально-экономического развития Института экономики РАН, экономист Николай Ахапкин, — утраты Пенсионного фонда России будут нарастать. Это уже можно просто констатировать. И в данной обстановке не остается ничего другого, кроме как наращивать бюджетную поддержку этого фонда.
«СП»: — Некие эксперты говорят, что ничего страшного в этом нет, бюджет управится с увеличением трансферта.
— Я не убежден, что нам удастся свести концы с концами в консолидированном бюджете державы, если так произойдет. Мы имеем ситуацию, когда бюджеты различных уровней находятся под сильнейшим ударом. И это сейчас тяжелейшая неувязка, хотя это пока и не озвучивается правительством публично.
«СП»: — Разумно предположить, что анонсированная Владимиром Путиным мера поддержки бизнеса в виде понижения ставки отчислений в фонды пенсионного и медицинского страхования с 30% до 15% сыграла тут все-таки негативную роль?
— Безусловно. Я, конечно, могу осознать правительство, но снижение таких отчислений даст о себе знать. Да, изготовлено это не для всех предприятий, а только для тех, которые входят в особенные списки. Поэтому здесь следует ждать еще удара и с другой стороны. Если бизнес закроется, то он вообщем не будет платить никаких отчислений.
«СП»: — Но фактически президент, говоря о снижении размера страховых отчислений, сделал ударение на том, что такая мера позволит работодателям повысить зарплату своим сотрудникам. Может быть, в этом случае одно компенсирует другое? И за счет завышенных зарплат пенсионная система России сохранит устойчивость?
— Сказать об этом, естественно, можно. Можно на это даже надеяться. Но в близкое время никакого повышения заработных плат точно не будет. И тут надо исходить из того, что это объективная наша реальность, в которой будет совершенно точно страдать и становиться беднее как бизнес, так и наемные работники. Речь идет о том, что в данной тяжелейшей ситуации придется затягивать пояса и выживать. Только лишь выживать.
Читайте также
«ЕдРо» надеется, что коронавирус смоет позор пенсионной реформы
Очень поможет ли помощь старикам и многодетным восстановить доверие к правящей партии
«СП»: — Что может сделать власть (это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению), чтобы отыграть грядущие потери бюджета в данной ситуации? Могут быть вновь повышены ставки взносов в фонд пенсионного страхования? Может, будут предприняты еще какие-то непопулярные квоты вроде недавнего повышения пенсионного возраста и пенсионной реформы?
— Что касается увеличения ставок отчислений в фонд пенсионного страхования, то на тех предприятиях, где это будет внедрено, такое вряд ли случится. По последней мере, я надеюсь на это. Что касается других мер ужесточения, в том числе и увеличения пенсионного возраста, то, как мне кажется, делать это вновь будет не только лишь бессмысленно, но и опасно.
Потому что любые меры, вносящие момент социальной непостоянности, будут вредны. Как это произошло, например, с недавним введением налога на доход с процентов по банковским вкладам. Для чего это надо было делать именно сейчас? Я не вижу разъяснений.
Здесь просто нужно понять, что даже если все закончится благополучно, и буквально через месяц-два коронавирус все же отступит, нам потребуется довольно продолжительное время, чтобы даже не достигнуть предкризисного уровня, а хотя бы добиться более-менее устойчивого функционирования. В особенности на фоне низких цен на энергоносители. Нам придется перейти в распорядок предельно жесткой экономии. Но я все же надеюсь, что на новое увеличение пенсионного возраста власть все же не пойдет. Потому что это весьма неправильное решение.
«СП»: — А размеры будущих индексаций пенсии могут в перспективе сократить ради поднятия экономики?
— Полагаю, что хотя бы в этом году такового не случится. По крайней мере, мне очень трудно такое представить. Но мы находимся в обстановке неопределенности. И если нынешняя ситуация с коронавирусом продлится еще месяц-два, тогда весьма сложно представить себе, что может быть с пенсиями. Просто потому что потребуются совсем другие решения, не работающие в рамках наших обычных стандартных экономических решений. Скорее всего, без элементов мобилизационной экономики, увы, тогда не обойтись. Не исключаю, что в 2021 году индексации пенсий если и будут проводить вообщем, то сделано это будет в каком-то очень ограниченном формате.
