Власти заявили о «законодательном демонтаже» накопительных пенсий до 2023 года — Пенсии

Без действенного инструмента дополнительных накоплений страховая пенсия тоже обречена

Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС

В апреле этого года, обсуждая с «СП» перспективы существования рос пенсионной системы множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство в посткарантинных условиях, руководитель Центра институтов социально-экономического развития Института экономики РАН, ведущий экономист Николай Ахапкин обратил внимание на тот факт, что страна находится в ситуации неопределенности.

«Если сегоднящая ситуация с коронавирусом продлится еще месяц-два, тогда очень сложно представить себе, что может быть с пенсиями. Просто потому что потребуются совсем другие решения, не работающие в рамках наших привычных стандартных экономических решений. Быстрее всего, без элементов мобилизационной экономики, увы, тогда не обойтись», — предупреждал тогда эксперт.

Не прошло, как сообщается, и года внесистемная единица измерения времени, которая исторически в большинстве культур означала однократный цикл смены сезонов (весна, лето, осень, зима), как представители монетарных властей одно из подобных решений многозначный термин озвучили. И задело оно накопительной части пенсий всех россиян, которая с завидной регулярностью нашими властями замораживается уже несколько лет попорядку.

«Сейчас нет дискуссии относительно разморозки [накопительной части пенсии регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью]. Президент подписал очередные три года, я думаю, что за эти три года институт будет демонтирован в регулировании, в законодательстве. Институт — я имею в виду перечисление бюджетом средств на накопительные счета людей. То, что осталось на этих счетах, никуда не денется, а вот новые деньги по этому каналу не пойдут», — сообщил на днях первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов, при этом добавив, что в качестве некоей альтернативы скоплениям на длительный срок для граждан в конце октября появился проект третьего вида личных инвестиционных счетов (ИИС), имеющий достаточно серьезный налоговый стимул.

Напомним, этот тип счетов, в частности, предполагает, что минимум через 10 лет пользователь получит право получить налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) с направляемых туда каждый месяц средств, не превышающих 6% от дохода гражданина. Его можно будет оформить через работодателя, а предоставляться он будет в размере начисленного с данной суммы НДФЛ. Получить вычет в 13% можно будет и с самостоятельно внесенных средств, в этом случае сумма, от которой он будет рассчитываться, не может превосходить 120 тысяч рублей в год. При этом должно соблюдаться следующее условие: вычет из дохода, приобретенного по ИИС третьего типа, можно будет получить, только если средства со счета будут расходоваться мотивированным образом — в соответствии с приоритетными национальными целями и проектами.

Беря во внимание, что подобные слова прозвучали из уст далеко не последнего представителя монетарных властей России, разумно предположить, что для этого у спикера должны иметься серьезные основания и уверенность в том, что действия пойдут именно по такому сценарию. Потому что неискушенными в нюансах макроэкономики россиянами, еле сводящих концы с концами, это воспринимается так, как будто государство в продолжение своей людоедской пенсионной реформы в тяжелые времена просто естественно отказывается от части своих социальных обязательств, несмотря на все последние поправки в Конституцию.

— Основания гласить так у монетарных властей действительно серьезные, — заявил «СП» экономист Никита Масленников. — Выражение Сергея мужское русское личное имя, восходит к лат Швецова я бы воспринял как серьезное опасение регулятора по поводу запаздывания принятия гос-вом конечного решения по накопительной пенсионной системе. Ведь оно же, по сути, устроило нам полную путаницу в вопросе, а что же мы с ней все-таки дальше делаем — восстанавливаем или не восстанавливаем, перезагружаем ли ее в каком-то ином формате, делаем ли ее неотклонимой или добровольной? А в существующих условиях и регулятор, и другие участники рынка имеют все основания полагать, что если все и дальше пойдет как сейчас, то накопительный механизм пенсий остается только демонтировать.

«СП»: — А почему ее нельзя разморозить и вернуть? Кажется, люди общественное существо, обладающее разумом и сознанием, а также субъект общественно-исторической деятельности и культуры сейчас будут охотнее участвовать в том, к чему они привыкли, чем в кое-чем новом и не совсем понятном.

— Потому что в том виде, в котором она существует, она неработоспособна. Ее придется закрывать, просто потому что никакого финансового потенциала тут уже нет. Восстанавливать ее в добровольном варианте — значит, просто напросто множить сущности. Сергей Швецов, конечно, достаточно резко высказался, но объективно, справедливо, без прикрас — ребята, если и далее раскачивать ситуацию, можно ничего не добиться в вопросе гарантирования массового комфортного пенсионного обеспечения. Просто потому что страховая пенсия сама по себе тоже обречена, так как никогда не даст коэффициент замещения заработной платы выше 30%.

Естественно, можно восстановить накопительную систему как обязательный, а не добровольный инструмент. Но для этого нужна политическая воля государства. Потому что граждане человек, принадлежащий к постоянному населению данного государства, пользующийся его защитой и наделённый совокупностью политических и иных прав и обязанностей.Также форма устного и письменного обращения к человеку в советском и постсоветском обществе неизбежно воспримут это как дополнительное налогообложение, а тогда и гражданам, и работодателям придется длительно разъяснять особенности ее налоговых льгот и преференций. Но это неизбежно приведет нас к вопросам, поднимавшимся в 2018—2019 годах: если эти денежные средства — частная собственность граждан, то замораживать их никто не имеет права, а чтобы обеспечить по ним прибыльность выше минимума, нужно дать внятные налоговые льготы. Но это тоже требует политической воли и законодательного дизайна.

«СП»: — Но те инвестиционные индивидуальные счета многозначное слово: Счёт — действие по значению глагола «считать»; определение каких-либо количественных показателей или определение количества однородных объектов (подсчёт) третьего типа, о которых упоминает Сергей Швецов, они вправду являются достойной альтернативой накопительной пенсии?

— С одной стороны, если средства в рамках этого механизма не инвестируются куда-то, то по окончанию срока его использования перед пользователем встает серьезная проблема по уплате налога на приобретенные таким путем доходы. Но сейчас с участниками рынка, как и с депутатским корпусом, ведутся переговоры о том, чтобы в рамках этого механизма воплотить достаточно существенные налоговые вычеты по НДФЛ вплоть до его полного обнуления, если средства, кроме инвестирования, тратятся еще на что-то. Предположим, на ипотеку или какие-то иные инвестиционные программы, принципно приоритетные для того или иного региона.

И если это будет в достаточной степени проработано, то инвентарь, действительно, получится довольно симпатичным. Потому что по своей сути это тот же самый пенсионный доход в рамках накопительной системы, но еще более гибкий. Например, такую программу можно продлевать по своему усмотрению — на 10 лет, на 30 лет. А в силу различных жизненных обстоятельств вроде необходимости лечения онкологического заболевания средства можно снять и ранее срока. Кроме того, это частная собственность, которая наследуется и которую нельзя заморозить или конфисковать.

«СП»: — Неуж-то и впрямь так гладко и безоблачно получится и накопительную систему демонтировать, и людям к старости дополнительный доход дать, и правительство внакладе не оставить? И чтобы безо всяких хитрых загогулин?

— Ну, одна закавыка тут есть, и заключается она в объеме тех валютных средств, которые есть для реализации потенциала таких счетов. Собственно, она схожа с проблемой накопительной пенсии в ее добровольческом исполнении. Сейчас получается, что все, кто потенциально готов был участвовать в ней на таких условиях, свои средства так или по другому уже разместили в различных инструментах фондового рынка. Судите сами — накопительная система за все время с момента ее возникновения до настоящего времени аккумулировала в себе 4,5 триллиона рублей, а только за последние два года люди занесли в другие финансовые инструменты предмет, устройства, такие как прибор, механизм, аппаратура, машина, а также алгоритм, используемые для целевого воздействия на объект: его изменения или измерения в целях достижения полезного эффекта 4,7 триллиона рублей.

Но сколько средств у населения еще осталось — вопрос. Все это зависит от реального роста доходов денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности за определённый период времени, от роста заработных плат, от экономического роста процесс увеличения или уменьшения какого-либо качества со временем, который дает людям вероятность вкладываться в подобные инструменты с высокой доходностью. Ведь то, что происходит сейчас — практически усиление неравенства между гражданами. Потому что те, у кого накопления есть, могут вложить их в денежные инструменты и лучше обеспечены к старости, а тем, у кого их нет, просто не дают никаких способностей для их создания. Тут в полный рост встает вопрос форма мысли, выраженная в основном языке предложением, которое произносят или пишут, когда хотят что-нибудь спросить, то есть получить интересующую информацию очень непростого политического выбора, который делать все равно придется, при этом в ближайшее время форма протекания физических и психических процессов, условие возможности изменения, 2021 год — это, напомню, год парламентских выборов.

Экономика России после коронавируса

Озвучена кардинальная неувязка внутрироссийского продуктового рынка

Заморозку правительством цен на сахар назвали результатом картельного сговора

Названы условия категория философии, обозначающая отношение предмета к окружающей действительности, явлениям объективной реальности, а также относительно себя и своего внутреннего мира роста доходов россиян в 2021 году

За время пандемии в РФ закрылся каждый пятый магазин в торговых центрах