Как принять участие в тендере и выиграть его

Элeктрoнныe aукциoны дaют уникaльную вoзмoжнoсть кaждoму – и крупнoй фирмe, и мaлoму прeдприятию, и индивидуaльнoму прeдпринимaтeлю – стaть учaстникoм тoргoв и пoлучить выгoдный гoсзaкaз  

Дмитриченко Александр Викторович, генеральный ген.директор ООО «Гарант-Уфа», Председатеть IT-комитета БРО Опора РФ

Слышим гул, да не знаем, где он.

Вообще все слышали про электрические торги. Как минимум про то, как распиливают денежные средства, выделяемые страной на ремонт дорог, на строительство стадионов и космодромов. И думаем, что вообще все это для избранных, что пробиться в категорию исполнителей не реально.

Отчасти соглашусь. Если вы микропредприятие либо индивидуальный бизнесмен, то да. Выиграть договор на строительство стадиона вы вряд ли сумеете.

Ну а почему бы не испытать освоить суммы гораздо меньше? Тут снова сомнения начинаются. Нужно деньги платить, многовато. Все фавориты заранее выбраны. Коррупцию не одолеть. Если и выиграем тендер, то ожидать оплаты полгода, а то и вообщем кинут… Нет надежды на правительство.

И сидят такие неуверенные в арендованных полуподвальных кабинетах и крутят отвертками старенькие примусы… А прогресс-то идет. Эра цифрового взаимодействия конечно уже в каждом человеке, в каждом телефоне, квартире, кабинете. Давайте конечно уже развеивать сомнения и легенды.

Господа менеджеры, почетаемые предприниматели, крестьяне и молодые многообещающие студенты, усаживайтесь поудобнее. Берите попкорн и слушайте. С чего начнем?

Чутка теории

Закупки у нас регулируются 2-мя основными законами. 1-ый – 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок продуктов, работ, услуг для обеспечения муниципальных и муниципальных нужд». По нему затариваются все госорганы, ремонтируются и строятся учреждения. Садики и школы приобретают продукты питания и мебель. Бюрократы машины свежие берут и старенькие ремонтируют тоже буквально через торги. Мед. учреждения – лекарства, оборудование.

Добавьте к этому сферу услуг, к которым прибегают в последнее определенное время, отдав на аутсорсинг уборку помещений. По новомодному – клининг. Охрану, печать бланков, покупку оргтехники и компьютерных приложений, организацию праздничков и мероприятий. Даже флаги на строения повесить – тендер объявляют.

Большие же монополии руководствуются 223-ФЗ «О закупках продуктов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Сами законы приводить здесь не буду. Кому захочется их чтить, в ГАРАНТе отыщите:

www.garant-ufa.ru

Здесь, конечно, посерьезнее. И суммы, и объективной возможности заработать. Но не стоит мыслить, что «Газпром» либо «Роснефть» только лишь для большого бизнеса заказы раздает. Многовато мелких работ они, как и остальные крупные компании, отдают малому бизнесу.

Тем поболее что это им вменено указом. С 2016 года заказчики с выручкой поболее 2 млрд. руб. должны не мение 18% от совокупного годичного объема закупить у малого бизнеса. Из этих 18% закупок нужно не мение 10% провести только для субъектов малого и среднего предпринимательства. Тут действует ограничение о том, что принять роль в данной процедуре смогут только члены, отнесенные к категории субъектов малого предпринимательства.

Для бюджетников же действует статья 30 44-ФЗ пункт 1: «Заказчики должны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально нацеленных некоммерческих учреждений в объеме не мение чем пятнадцать процентов совокупного годичного объема закупок». И правительство хоть и не особо держит под контролем, но вообще все же давит на заказчиков, чтоб они эту долю старались выполнить. У кого-то выходит, у кого-то не весьма, но вообще все же, как сообщается, правильной дорогой идем. И подходящей.

То конечно есть сделаем 1-ый жирный вывод, что Деятельность ДЛЯ ВАС, Быстрее ВСЕГО, НАЙДЁТСЯ.

Опровергаем последующий тезис, что оплату за выполненную работу разрешено ждать месяцами. Да! Разрешено. Но при таких нарушениях с 6 августа 2017 года конечно уже работает новенькая статья в КоАП РФ 7.32.5. В взаимосоответствии с этой нормой, на должностное лицо заказчика, осуществляющего закупки по Указу N 44-ФЗ, налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей за нарушение срока и порядка оплаты продуктов (работ, услуг), в том числе за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного договором.

За повторное совершение аналогичного правонарушения должностное лицо заказчика станет дисквалифицировано на срок от 1-го года до 2-ух лет. Захотит ли бюрократ лишиться денежных средств в силу его обычного нежелания платить? Вряд ли. Муниципальный контракт конечно есть контракт. Объявил закупку, означает, деньги в бюджете на это конечно есть. Будь добр, плати. По другому штраф, пени и т.д.

Не надо бояться этого добиваться. Давно конечно уже не на лобном месте споры решаются. И по срокам оплаты в настоящее время ждать не больше месяца, если в обыкновенном тендере участвуешь. А если закупка делается только с субъектом малого предпринимательства, врубается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного продукта, выполненной работы, оказанной услуги, отдельных шагов исполнения договора не поболее чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

На каждую хитрецкую схему найдётся указ с наказанием

В настоящее время про то, что вообще все куплено, и про коррупцию в частности. Да. В РФ без нее никуда. Фактически как ранее было? Покупало учреждение чайники часто у фирмы «Чайник и Ко». И чайники отличные, и сервис устраивал, и стоимость, и еще многовато что. А вот компания «Самовар» никогда бы не смогла поставлять чайники почетаемому госучреждению.

Почему? Вроде бы и чайники отличные, и цена меньше, и спецы на пространство выезжают и чайник к розетке подключают… Да поэтому что всех устраивал тот порядок. Отсутствие конкуренции, завышенные расходы, темные схемы.

Но вот приняли 44-ФЗ. Что делает заказчик, коиму опять необходимы чайники? Верно. Он звонит Васе, ген.директору «Чайник и Ко», и просит его отправить коммерческое предложение, а лучше три. Для определения цены договора и заодно, чтоб помочь им составить тендерную заявку на закупку. Ну и естественно, сделать так, чтоб другие члены не залезли. Для этого указать, к примеру, объем чайника 2,45 литра, которого в природе не существует, либо срок поставки в течение часа с момента подписания договора, что для большинства вероятных участников тендера станет невыполнимо. Ну и естественно, при приемке продукта все позиции подпишет как выполненные, не беря в расчет, что нет таких чайников и поставку делали в течении месяца. Итог предсказуем. Точнее, два вероятных результата.

1-ый вариант: состоится закупка, контролирующие органы это не увидят, Вася выиграет. 2-ой вариант: компания «Самовар» обратится к регулятору, а это у нас ФАС, и признает закупку нарушающей принцип здоровой конкуренции. И примеров таких масса. Читайте судебную практику в ГАРАНТе: www.garant-ufa.ru

И конечно еще штраф шлепнет сверху. И тенденция такая, что под гнетом муниципального внимания таких заказных тендеров становится вообще все меньше и меньше, а закупки становятся вообще все прозрачнее. И выигрывать в их при наличии желания разрешено!

Недавно общался с одним бизнесменом. У него зал с дверями. Магазинчик. Дела отлично идут. Люд строит дома. Чинит квартиры. Спрашиваю: сколько дверей в денек продаешь? «Две, три», – гласит. Нормально, торговля идет. Показываю ему тендер: поставка дверей для школы, 20 штук плюс установка. Последующий тендер – госучреждение. Тоже подмена дверей. И таких сразу объявленных штук 10. Всякий день добавляются свежие закупки. Не хочешь осваивать данный рынок – сиди, крути отверткой примус.

С чего начать?

Так вот что надо сделать сначала. Первое – это осознать, востребован ли на этом рынке твой продукт или твои услуги. Для этого надо посмотреть историю закупок, к примеру, в   «Экспресс Тендере»

Отфильтровав 10 115 061 прошедших и 126274 текущих процедур, мы можем точно осознать, что кому надо и по какой стоимости заключаются договоры, какой размер понижения на торгах.

После этого начинаем мониторить объявленные закупки. И как только лишь появляется что-то подходящее, смотрим документацию, которая должна исчерпающим образом обрисовывать предмет закупки. Обращаем внимание на дополнительные потребности к участникам закупки. Это может быть условие вхождения в спец. СРО, наличие допусков, лицензий и прочее. Если и стоимость, и условия Вас не стращают – дальше больше техно часть.

Подаём заявку на роль в тендере

Делаем ключ электрической подписи. Заблаговременно делать его не надо. У нас разрешено ключ выпустить за день. Кстати, это фактически единственная безвозвратная растрата денег во всей процедуре.

При помощи этого ключа проходим аккредитацию на площадке, на коей будут проходить торги. По указу срок рассмотрения вашей заявки не поболее 5 рабочих дней. Как только лишь аккредитация станет пройдена, закидываем на спец.площадку сумму, определенную заказчиком и тарифами определенной площадки как «обеспечение участия». Размер обеспечения заявки на роль в аукционе не может превосходить пять процентов исходной (максимальной) цены договора. И еще серьезный момент – это подготовка заявочной документации, которая прилагается к определенному аукциону.

Весьма важно заполнить вообще все таблицы верно, не запамятовать приложить вообще все запрашиваемые документы и справки. Практически 30% отклоненных фаворитов грешат конкретно неправильно заполненной документацией, наличием в ней ошибок. Потому, если вы не убеждены в своей грамотности в данной сфере, доверьте подготовку экспертам.

Позже, когда вы конечно уже обретете собственный опыт побед, полностью возможно, сами будете в состоянии заполнять требуемые бумажки. А быстрее всего, возьмете сотрудника на эту должность. Дела-то в гору пойдут. Заказов многовато, деньги конечно есть.

А вот торги и победа

Приходит определенное время «Ч». Начинаются торги. Члены, а их может быть многовато, начинают делать собственные ходы на снижение цены, и выигрывает тот, кто установит меньшую цену. Это так. Коротко.

Конечно, в этом конечно есть много аспектов. Например, понижение более чем на 25% может нести за собою включение принципа честной конкуренции, трудности с получением банковской гарантии, но об этом позднее. Главное, вы одолели. Пока это только лишь на аукционе.

После определения фаворита по стоимости заказчик начинает рассматривать так именуемые вторые части заявок, где и проверяется вся корректность предоставленной вами документации. Если у вас вообще все хорошо, то вы объявляетесь победителем и в течении 10 дней должны заключить договор, проект которого содержался в закупочной документации, и вы, естественно же, с ним ознакомились и согласны.

Коллективно с фактом подписания договора, который, кстати, как и вообще все остальные документы, подписывается тем самым ключом электрической подписи (и никуда ехать не надо), вы должны предоставить обеспечение выполнения контракта. Либо банковскую гарантию.

Что такое банковская гарантия?

ПРАВО. Подчеркиваю, право, а не обязанность заказчика востребовать от исполнителя договора предоставить валютное обеспечение договора, рассчитываемое от исходной стоимости аукциона от 5% до 30%. Эта сумма перечисляется на р/сч заказчика и лежит там до момента выполнения условий договора.

После этого сумма ворачивается исполнителю. То конечно есть это тоже, как и обеспечение роли в аукционе, возвратимая сумма. Если же процесс выполнения контракта длинный или сумма обеспечения неподъемная, разрешено получить гарантию банка, коий за маленький процент поручится за вас перед заказчиком. И если что, возместит убытки. Этакая страховка заказчика перед нерадивыми действиями исполнителя.

Исполняем заказ

Вообще все. Контракт подписан, обеспечение выполнения сделали, приступаем к работе. Исполняем качественно. Подписываем документы и акты приемки. Буквально через 15 – 30 дней получаем денежку. Радуемся. Далее уже проще. Ключик ЭП (электрической подписи) конечно есть, на площадке аккредитованы. Ищем аукционы, участвуем, выигрываем. Если тендер проходит на другой площадке, не забываем в срок пройти на ней аккредитацию. Ключик работает год. После этого делается его перевыпуск.

Советы специалиста по отдельным моментам.

1-ое. Перед началом всей данной схемы проверьте вообще все свои учредительные документы. Весьма много случаев, когда чего-то не хватает. Решения учредителя об одобрении большой сделки, к примеру. У многих информация из Устава не соответствует реальному положению дел в фирме. Смогут быть ошибочно указаны коды деятельности. Лучше запросить из налоговой справку об отсутствии задолженностей.

2-ое. Не стоит спускаться в аукционе ниже разумного предела себестоимости. Это полностью могут быть жульнические схемы с выводом вас из аукциона. Так делают подставные члены, которые вас тащат вниз. Позже вы, подсчитав деньги, откажетесь от роли, и победителем изберут того, кто был выше вас и не демпинговал. А вы попадете в перечень недобросовестных поставщиков.

Третье. Кроме таких аукционов на снижение, могут быть конечно еще другие формы роли в торгах. Это и котировки, и запрос цен, и даже закупки у единственного поставщика. Но это конечно уже тонкости и погружение в профессию. Кому станет интересно, расскажу.

А пока что начинаем с малого. Входим в новейшую и манящую немаленькими деньгами функцию госзакупок и электрических аукционов. И поверьте — Вам это по силам!

Итак, современный ГАРАНТ, это:

Немаленькой объем полезной инфе. Электронные сервисы, кои помогут Вам быть грамотным бизнесменом.

ООО НПП «ГАРАНТ-УФА» предлагает всем желающим стать членами тендеров и в добросовестной борьбе получить госзаказ!

ИА «ГАРАНТ»

Матерьял предоставлен компанией «Гарант»

(347) 292-44-44

garant.ru

Реклам а

Орининал: proufu.ru